Con la sentencia emitida por el Tribunal Constitucional (TC), ordenando eliminar el requisito de ser postulado por una organización política para presentar una candidatura independiente en un proceso electoral, en el Congreso Nacional han primado dos cosas: Falta de consenso y diferentes planteamientos en los debates.
No obstante, una nueva perspectiva se adicionó a la discusión que dirige la comisión especial de la Cámara de Diputados, analizando si es necesaria una reforma constitucional, antes de readecuar esta figura electoral en el marco legislativo dominicano.
Para el vicepresidente ejecutivo de la Fundación Institucionalidad, Justicia y Transparencia (Finjus), Servio Tulio Castaño, “no hay forma”, desde la perspectiva práctica, de crear una norma que pueda estar acorde con el actual texto constitucional, en el cual no está establecido este método de postulación.
“Por ejemplo, el tema de las vacantes, la constitución siempre se refiere a los partidos políticos no a movimientos independientes. (Qué pasará) cuando se dé una vacante en el Congreso Nacional, son los partidos políticos… O cómo un independiente puede ocupar una posición en el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) cuando (se refiere) a mayorías de los partidos políticos”, expresó el pasado 26 de mayo al participar en una de las reuniones realizadas por los congresistas.
Es por estas razones que Tulio Castaño considera probable que la pieza aprobada finalmente por el Poder Legislativo podría terminar, en una segunda ocasión, siendo incoada por un ciudadano ante el TC para lograr una declaratoria de inconstitucionalidad.
“Se está criticando el proyecto de la Junta Centra Electoral (JCE) porque afecta el principio de igualdad… Es muy probable que lo que el Congreso Nacional apruebe como ley termine en el TC de nuevo”, manifestó al concluir.
Ante esta situación, Castaño indicó que la solución idónea antes de iniciar la transformación a los artículos 156, 157 y 158 de la Ley 20-23 del Régimen Electoral es adicionar esta figura de participación electoral ciudadana en la Carta Magna.
“En lo que se debió haber comenzado fue en modificar aspectos de la Constitución, que le cerraron la vía los candidatos independientes. De eso fue que debimos hablar ahora, por eso al Congreso se le está haciendo muy difícil aprobar esta ley, está tratando de generar un consenso, pero se encuentra con muchos obstáculos que vienen del propio texto constitucional”, indicó.
“No hay necesidad de reforma”
Mientras tanto, el abogado José Alberto Fiallo Billini, quien provocó el dictamen 0788/2024 publicado el pasado 13 de diciembre por el TC, entiende que la visión del jurista Castaño es “simplemente un error”.
Fiallo Billini recordó que la norma suprema contiene los principios de pluralismo y participación política, los cuales fueron identificados por la corte constitucional como derechos fundamentales, “dijo que ser candidato independiente es una expresión del derecho a elegir y ser elegido”.
“Si hubiera un monopolio de participación de los partidos políticos en las elecciones, hubiera dicho que los requisitos para ser presidente son tener más de 35 años, ser dominicano, estar en pleno ejercicio de sus derechos civiles y políticos y ser miembro de un partido político. Y no lo hicieron”, afirmó Fiallo Billini, durante la misma actividad desarrollada en el órgano constitucional.
Estudio de la pieza
Este lunes, la comisión especial continuará a las 10:00 de la mañana con el análisis de los dos proyectos de ley entregados a la cámara baja: Uno elaborado por la JCE y otro registrado por los diputados Elías Wessin Chávez, quien también es el presidente de la mesa legislativa; Onavel Aristy y Jorge Zorrilla.
